【正见新闻网2013年01月06日】
美国食品安全体系出现七十多年来首度重大变革,针对生产蔬菜水果的农场主和相关的食品加工厂,联邦食品药物管理局(FDA)今年1月4日提出严格的食品安全规定草案。
FDA提出新规定的时间,恰好是美国总统奥巴马签署“食品安全现代化法案”两周年。法案规定FDA应该在去年初提出食品安全规范,但奥巴马政府拖延到总统大选后才提出。
两年前(2011年)的1月4日,奥巴马签署了《FDA食品安全现代化法》。该法对1938年通过的《联邦食品、药品及化妆品法》进行了大规模修订,可以说是过去七十多年来美国在食品安全监管体系领域改革力度最大的一次。
疾病医疗支出对美国公共卫生来说是一个非常沉重的负担,而由于食品不安全导致疾病或死亡在很大程度上是可以预防的。根据美国疾病控制与预防中心(CDCP)的最新统计资料显示,美国每年有4800万国民(也就是说每6个美国人当中就有1个人)生病,12.8万人入院治疗,其中有3000人是死于食品导致的疾病。
本次修法的重中之重旨在授予美国负责大部分食品与药品安全监管的机构———美国食品和药物管理局(FDA)以更大的监管权利,加强其对美国本土生产的食品及进口食品的安全监管,以防范大规模食品安全问题的发生,保障美国民众的健康。
厚达1200页的新法规(草案)规定,农场主采取新的预防措施,包括确定工作人员洗手、灌溉用水清洁,不让动物进入农地;食品加工厂必须向政府提出食品安全计划,确保作业流程不受污染。
FDA主管食品事务的副局长泰勒说:“整个食品供应面实行现代化的预防措施,是重大的进步。”
不过,非营利组织“食品安全中心”则批评FDA迟不行动,直到该中心控告FDA、要求加快脚步,FDA才提新规定,让人灰心。该组织律师金布瑞尔说:“新规定只解决一小部分问题,FDA还有很多工作要做”。
为避免农场主激烈反弹,新规定只规范某些美国人经常生吃的蔬果,罐装或熟食食品则不纳入管制。
由于FDA需要听取各界意见修订草案,还要让业者有缓冲期,新规定可能还要好几年才会生效。FDA估计,一个大型农场如果执行新规定,每年会多花3万美元。
美国食品安全事故
去年夏天,美国爆发一连串食品污染事件,包括乳酪出现李斯特菌,花生酱、芒果与哈密瓜受到沙门氏菌污染,这些事件导致400余人生病,多达7人死亡。
2011年哈密瓜受李斯特菌污染事件造成33人死亡,当时FDA的稽查员发现,出产哈密瓜的科罗拉多州詹森农场地板上有许多脏水,加工设备老旧肮脏。
去年Sunland公司的花生酱遭沙门氏菌污染事件造成42人死亡,稽查员在该公司新墨西哥州的花生加工厂内外采集到沙门氏菌样本,还看到花生放在拖车里却未加盖,鸟群直接飞越其上,食品安全堪虞,而且工作人员没有洗手。