【正见新闻网2013年02月09日】
据2月1日ENS比利时布鲁塞尔报导，欧盟执委会最近提出新案，打算从7月1日起，在农作物授粉期间禁用3种对蜜蜂有害的杀虫剂。发起禁用杀虫剂活动的环保团体“地球之友”指出，“这个由欧盟所发起的重大提案，是解决蜜蜂消失问题最初且重要的一步。”
可尼丁（Clothianidin）、益达胺（Imidacloprid）、赛速安（Thiamethoxam）这3种化学药剂，通称为新烟碱类杀虫剂，它们是世界各地最常使用的杀虫剂。它们将被禁止使用于欧盟境内的玉米、油菜、向日葵等作物，禁用期至少2年。
欧盟境内约有2500种野生蜂类，“西方蜜蜂”（Apis mellifera）是其中一种经过人类训养、管理的蜜蜂。但在整个欧洲，野生蜂类等授粉昆虫，包括驯养过的蜜蜂正在急剧的减少。
欧盟执委会表示，这些授粉昆虫每年为欧洲农业带来至少220亿欧元的利益，欧盟境内84%的作物需要昆虫来为其授粉，更有超过80%的野生花草需要授粉昆虫来协助其繁殖。
在欧盟执委会于2012年4月发出的要求，欧洲食品安全局 （EFSA）在1月16日发表了3份针对这些化学物质所作的风险评估报告。
这些风险评估报告的重点放在3种化学物质接触的主要途径：在为花朵喷洒农药时残留在花蜜与花粉中、来自播种时产生的粉尘或使用颗粒剂时接触到、残留在喷过农药的植物分泌出的液体中。
虽然这些评估报告可能因为缺少资料而不是非常完整，但EFSA仍做出结论：由于花粉、花蜜、粉尘皆有与化学物质接触的可能，这些杀虫剂应只能使用在不会吸引蜜蜂的作物上。
在1月28日于布鲁塞尔举行的欧盟农业部会议上，卫生与消费者政策委员Tonio Borg宣布，考量到EFSA提出的报告中3种新烟碱类杀虫剂对蜜蜂的影响，他会做出“迅速且果断的行动”。
Borg表示，他已经准备好订立一个“有野心但同时兼顾各个层面的立法措施”。
1月31日在常委会讨论杀虫剂相关问题的会议上，执委会对27个会员国的政府提出下列5个提案：
- 修改对3种化学物质的核准条件，由于粉尘在秋天较无影响力，因此这些杀虫剂可以使用在冬季谷物和不吸引蜜蜂的作物上。
- 禁止贩卖与使用被含有这些化学物质的植物保护产品“改良过”之种子。但这项限制不适用于那些不会吸引蜜蜂的作物与冬季谷类。
- 第一、二项措施最晚要在2013年7月1日前实行。这将不会影响到接下来玉米的播种期。
- 2年后由执委会验收上述两个措施的实行成果。
- 这些化学物质有限制的开放给专家使用，禁止贩卖给一般人使用。
Borg说明，“保护蜜蜂，不单单是对我们欧洲的农业，对我们整个生态系和环境也是非常重要的。”
2月7日执委会与食物链谘询小组（包括农业协会和工业的利益相关者与相关NGO团体）将会讨论接下来的行动。在25日，由欧盟各会员国组成的专家小组将会针对这些提案做出表决。
Borg办公室表示，这些提案是针对“许多关心此议题的人民提出之要求”保护欧洲蜜蜂远离杀虫剂所作出的回应。
环保团体相当支持这些提案，但表示执委会做得还不够。环保团体“杀虫剂行动网”（Pesticide Action Network，PAN）欧洲总会提到，“这些提案的确能增进欧洲蜜蜂的健康，但仍无法保护蜜蜂与环境。”
“当时法国养蜂业者通报，在向日葵喷洒益达胺而导致蜜蜂族群大量消失，事件距今已19年，执委会终于将注意力转向那些新烟碱类杀虫剂。我们PAN相当乐见这样的发展，这也得感谢养蜂业者与环境NGO多年来所作的努力。”
PAN欧洲总会表示，“EFSA的报告指出，其中一项与新烟碱类杀虫剂相关的风险来自于在播种时所产生的粉尘，这个风险并不单纯出现于吸引蜜蜂的植物上，而是存在于所有作物当中。”
团体警告蜜蜂可能受到有毒粉尘的污染，或者这些受污染的粉尘客能会在次污染其他的作物、土壤、地表水和野生的花朵。
另外，组织指出执委会的提案并不能保护大黄蜂。
PAN欧洲总会说，“EFSA表示新烟碱类杀虫剂对大黄蜂及环境的影响尚不明确。”但他们也提出有研究显示“这些化学物质对大黄蜂是有伤害的。”该组织提醒，持续在马铃薯等作物上使用新烟碱类杀虫剂将会对那些以其花粉为生的大黄蜂造成伤害。
“被新烟碱类杀虫剂颗粒污染了一年的土壤，将会在第二年残留在吸引蜜蜂的作物当中，EFSA也承认化学物质对蜜蜂尚有未知的风险并未被执委会列入其提案当中。”PAN欧洲总会要求执委会对新烟碱类杀虫剂发出全面的禁用令，用提出预警的方式来保护蜜蜂和其它必要的昆虫。 EU Prepares to Ban Three Pesticides Harmful to Bees BRUSSELS, Belgium, February 1, 2013 (ENS)