【正见网2016年03月10日】
黄辅辰原籍湖南醴陵，后来迁居到贵州贵筑，道光十五年(1835年)中进士，当过吏部主事。他有个绰号，叫“硬黄”。因为他敢讲话，经常为了无所顾忌地讲真话、讲直话，又不肯屈服，而冒犯上司。特别值得称道的是，他这些冒犯上司的真话直话，又多半是为了维护百姓的利益而讲的，这在当时社会的官吏当中，是难能可贵的。
咸丰元年(1851)，随着太平军在广西金田起义，他的家乡贵州少数民族也发生了起义。黄辅辰回到家乡，组织团练，修筑碉堡，还在省城积谷二万多石，用镇压和安抚两手并行的办法，平定了清水江(在今贵州省中部)流域的苗族各部落的起义。因为这项“功劳”，他被提升为道员。
有一次，他率人到山西催办粮饷，朝廷里有人提出要加征那里的捐税。他说：“山西人有个特点，在外做生意的人多，这是因为这里是山多地少，现有的土地也很贫瘠。这与其他省不同，不应该再给这里的百姓增加负担了。”他的意见未被采纳，他又要求只保留那些主要的税赋，而对那些次要的对百姓又很苛刻的赋税，则加以减免。
户部在平定(今山西省阳泉市)设宝泉分局，铸铁钱以补充铜钱的不足。但百姓不爱用铁钱，铸出的铁钱销不出去。户部要求摊派到各州县，不管是否能销出去，每年都要向户部缴纳三万两的利息。黄辅辰又不同意。他说：“在北京用铁钱补充铜钱可以，可是在山西，百姓就觉得不便。如果强制推行到各州县，就会为了三万两的小利，而妨害了几百万正常的大利，以一害百。既使只在平定一个州实行，从长远来看，害处也是很大的。”他坚决抵制户部的这种危害百姓的措施。户部拿他没有办法，只好作罢。
咸丰九年，他被调到直隶军营。在检查海口后，他向上面建议以较多的兵力扼守北塘。上面不同意他的意见，没有采纳，他便请假离开了直隶，去了四川，投奔到四川总督骆秉章的门下。自从陕西发生回民起义以后，那里的许农田荒芜。陕西巡抚刘蓉，建议开垦那里的荒地。黄辅辰很赞成这个意见。他阅读了大量各种书籍，把其中有关开垦荒地的内容，摘录出来，编辑成书，名为《营田辑要》，共三卷。在书中，黄辅辰的主要观点是：要“用民而不用兵，与民兴利而不与民争利”，要为百姓创造利益，而不是从他们身上谋取利益。
刘蓉看了他的书，觉得很好，便上书向皇帝推荐。同治五年(1866)，他被任为陕西凤邠(读宾)盐法道，负责西安、同州、凤翔、延安、乾州、邠州等七个州的开荒垦田的事。他建议说：“关中地区，土地多，人口少，不从外地招来人口，是开垦不了多少土地的。而要招来外地的人口，就要解决他们的耕牛、种子、农具、住房等等困难，否则他们是不会来的。不如把土地给他们，收取较低的地租，六年后，发给地照，这块土地便永远属于耕者所有。”
为了防止因为租赋没有固定标准，土地多少没有定数，造成官吏从中任意侵害百姓，他首先确定分给各户土地的边界，每块田一百亩，叫作一“区”，编好名册，按土地的等级确定税额。领取土地的农民，按先后顺序发给，避免了从土地的优劣上作弊。每十区为一甲，每十甲为一里，设立一位里长，负责管理和收缴租赋。
黄辅辰的这个办法公布后，百姓都很拥护。他又制定了奖罚制度，严加管理，对执行不力的，就给以批评。这个办法只实行了一年，便垦田十八万多亩。当时内外战事很多，黄辅辰主持开发的这些土地，收得不少粮食，对清政府解决对外战争中的需要，起了一定的作用。他还把从这些土地中得到的收益，捐赠一些给书院、义学、孤儿院、育婴堂、种痘局等慈善事业和公益事业，也为修灞河的河堤，提供了部分资金。大利社会，大益百姓。
(《清史稿•黄辅展传》《清史稿•文宗纪》等)
