【正见网2018年12月17日】
一、天赐资源于民，官府与民争利，错在官府！
北宋庆历三年(104年)，范仲淹上奏疏，建议取消盐茶专卖，允许商人自由贩运。他说：天下的茶和盐，出产于山海之中，是自然界给予人们的好处，用以养育万民的。但秦汉以后，常有官府垄断山海资源，百姓很多违犯禁令。现在又禁止商人自由买卖，只准官府自行运销，造成官府疲于运输和贮藏。对于百姓私自贩运的，就要被流放到边远地区服役；用不正当手段而掠取的，就要被处以死刑或发配充军，每年要有成千上万的人，受到这种惩罚。这是官府同老百姓争利，错在官府！实行这些制度，都不是古代圣贤的做法！如以官府自行运销所获得的收益，同准许商人自由买卖所缴纳的税收相比较，朝廷所能增加的收入并不多，而带来的弊病又不能消除，这就有待于陛下明智地加以决断了。
臣请求陛下下令，改变全国的茶盐法令，一律准许商人自行买卖，以便省去严苛的刑罚，消除官府在运输和贮存中所消耗的大量劳力，以获得长久的利益。这也是有助于陛下修养仁德和省去严刑的事情。
二、颜渊未卜先知：不可穷民于无路
鲁定公向颜渊问道：“东野毕（人名） 善于驾驭车马吗?”
颜渊回答说：“善于倒是善于，虽然如此，他的马，将会跑掉。”鲁定公很不高兴，进入朝堂后，对左右的人说：“君子原来也说别人的坏话啊。”
三天之后，鲁定公的养马官，前来拜见定公说：“东野毕的马跑了，车两旁套马的缰绳断裂了，中间驾辕的两匹马，跑回马厩了。”
鲁定公从席子上站起来说：“马上驾车，去请颜渊！”颜渊到来后，鲁定公说：“前天我问先生，先生说：‘东野毕驾驭车马，善于倒是善于，虽然如此，他的马将要跑掉。’不知先生是根据什么，知道的呢?”
颜渊说：“我是根据前人政治的得失，而知道的。从前，舜很巧妙地使用百姓，造父（人名）很巧妙地驾驭马匹。舜从来不把百姓，逼到尽头；造父也从来不把马，逼到尽头。所以，舜没有逃跑的百姓，造父没有逃跑的马。现在东野毕驾驭车马，上车就拉紧了马辔头，马嚼子和马，都安排得合乎规矩，但很紧缩，马缓步快走，训练的要求也都达到，历尽了各种艰险，到达了很远的地方，马的力量已经用尽，却还要让马跑个不停。根据这一点，就知道：马要活命，就会逃跑！”鲁定公说：“好。你能否再谈得深入一些?”颜渊回答说：“我听说：鸟被逼到尽头，就会啄人；兽被逼到尽头，就会抓人；人被逼到尽头，就会被迫反抗。从古到今，还没有人把百姓逼到尽头，而自己不遭到危险的。”鲁定公说：“善哉斯言！”
三、不可过分剥削人民！
（《元史•食货志一》记载：
《尚书•洪范》中讲，治理国家八件事，把与经济、财政有关的粮食，放在首位，把货物放在第二位，这是因为粮食、财货是人类生活供养的本源。民众离开粮食货物就无以为生，国家没有粮食货物就不能进行治理。所以自古以来，善于治理国家的人，都懂得既不能不向人民征取赋税，也不能过多地征取超过负担能力的赋税。关键是做到根据征到的赋税数量，来安排各种活动所需的花费。古书上说：“财富的生产与取用，有其法则，即从事生产的人要多，专事消费的人要少，生产产品要抓紧时间，消费产品要从长考虑，舒缓徐用。”这是先代君王的治理之道。后代的人们，就不是这样了。……有了经制钱、总制钱等办公费名义的杂税。各种办法，都是聚敛搜刮民财，来满足官用，结果都是导致人民穷困，国家灭亡。历史的教训，让人感叹呀!
四、齐景公忙于宴乐，晏子独担责任
《晏子春秋》卷一， 记载：
齐景公时，一连下了十七天雨。景公却夜以继日地饮酒。晏子请求发放粮食，救济灾民，多次请求，都未得到允许。景公反而命令伯遽（人名），巡视全国，寻找能歌善舞的人。
晏子听说后，很不高兴，于是把家中的粮食，分发给灾民，并把装粮食的用具，放在路边，自己步行，去见景公说：“下了十七天的雨，一个乡有几十家房屋被毁坏，一个村庄有好几家饥饿之百姓；年老体弱的人，挨冻没有御寒的粗布衣，挨饿没有粮食充饥；步履艰难，不能行走的人，四处张望，没有诉说灾难之处。君王不怜悯百姓，却日夜饮酒作乐，命令全国选送能歌善舞的人，没有止境；宫中的马，吃着府库的粮食；猎狗饱吃牛羊猪狗的肉，后宫嫔妃都有充足的美食。对待犬马嫔妃，不是太丰厚了吗?对待黎民百姓，不是太刻薄了吗?乡里的百姓，贫穷而无处投诉，就不会喜欢君王了；饥饿而无处求援，也不会喜欢君王了。我是手持简策、百官跟随的宰相，让百姓饥寒交迫而无处申诉，使君王沉湎于酒色，抛弃百姓而不加怜悯，我的罪责实在太大了！”晏子两次跪拜后，请求辞职，于是快步走出宫门。
晏子想了一会儿，又回来工作：命管仓库的官员，去巡视灾民，家里有种子而没粮食吃的人家，发给足够一个月吃的粮食，没有种子的人家，发给足够食用一年的粮食。没有柴草贮备的人家，发给他们柴草，使他们足以度过水灾。又命伯遽，巡视百姓，房屋坍塌不能抵御风雨的，发给金钱，寻找百姓中缺少用度、经济困难的人，限三天内完毕。超过期限就是巡视官员玩忽职守，应当治罪。
景公见晏子非常辛苦，于是离开后宫，减少肉食，撤掉酒宴，马不吃府库之粮，猎狗不吃肉粥，嫔妃减少美食，左右幸臣，减少赏赐。也积极关心救灾工作。
五、 汉文帝救助贫困之人
《资治通鉴》卷十三 ，记载：
汉文帝下诏赈济失妻的人、寡妇、孤儿和没有儿女而穷困的人。文帝还下令：“年龄在八十岁以上的老人，每月赐给米、肉、酒若干；年龄在九十岁以上的老人，另外再赐给帛和絮若干。对于那些应该赐米的人，各县县令要亲自督查，由县丞或县尉送米上门；赐给不满九十岁老人的东西，由啬夫、令史，给他们送到家；郡国二千石长官还要派遣监察的都吏，循环监察所管各县，对不按照诏书办事的人，给予惩罚和督促。
六、汉宣帝励精图治
《资治通鉴》卷二十四，记载：
汉宣帝出身于民间，知晓百姓的艰辛困苦。霍光死后，汉宣帝开始亲政，励精图治，每隔五天，就要召集群臣征求意见。自丞相以下，各司其职，分别奏报，将收集到的建议，分别下达有关部门试行，以考察其功效。凡任侍中、尚书的官员，有功应当升迁，有特殊政绩，就厚加赏赐，甚至恩及他们的子孙，很长时间不加改变。中枢机构严密，法令、制度完备，上下相安无事，无人抱有苟且敷衍的态度办事。至于任命州刺史、郡太守、封国丞相等官吏，汉宣帝总是亲自召见过问，观察他的抱负志向，再考察他的行为，看是否与他起初说的一样。凡发现言行不一者，一定要弄清其原因在哪里。
汉宣帝常说：“老百姓之所以能安居家乡，没有叹息、怨愁，就因为执政公平清明，诉讼合理。能与我一起做到这些的，不就是那些优秀的二千石官员吗!”汉宣帝认为，郡太守是治理官吏和百姓的关键，频繁更换，容易引起百姓不安。百姓们知道他们的郡太守将长期留任，不可欺罔，才能服从郡太守的教化。所以，凡地方上二千石官员治理地方成效显著的，汉宣帝总是正式颁布诏书，给以勉励，增加其官爵俸禄，赏赐黄金，甚至赐爵为关内侯。公卿职位空缺时，就按照他们平时所受奖励的先后、多少，依次补任。因此，汉朝这一时期，优秀官吏最多，号称“中兴”。
七、县令应敢于担当，为民请命
清代，刘挚为冀州南宫县令时，当地风俗不好，经济凋敝，赋税很重。缴纳税绢每匹折钱五百，绵每两折钱三十多，百姓多有不堪负担，而致破产的。
刘挚根据临近郡县的惯例，上奏请求减少到一般郡县的标准。这引起转运使的不满，并要弹劾刘挚。刘挚坚持说：“只有这一州六邑的百姓，承受如此的负担，决不是朝廷之意，只是朝廷不知道罢了。”于是把此事上奏朝廷。三司让包拯 以所上奏折的建议办理。从此以后，纳绢、绵，均有降低。百姓都欢呼流泪，说：“是刘挚长官给了我们一条生路。”
潘鳞长评价说：“当县令的，如果不能承担责任，那么百姓的贫困程度，就会日益加深，而朝廷的美德，也体现不出来。既是朝廷有好的意图，又如何下达到百姓呢?百姓的疾患隐情，又如何能使朝廷知道呢?县令怕上司发怒，百姓只好面向角落而哭泣了。假若县令避免弹劾，百姓只有破产、生计无着落了。明知上司发怒和弹劾，也要坚持请求，如果不是心怀仁义的君子，又有谁能做得到呢?”
九、 宁可逆上而获罪，也不剥下而升官！
《宋史•唐介传》记载：
唐介，担任莫州任丘县知县，该县正当与辽国通使往来道路，驿站小，官吏苦于来往使臣，诛求需索，而破财毁家。唐介亲自坐在驿站门前，下令说：“非法所求，一切都不给。稍有毁坏驿站家具器物的，一定执拿问罪。”来往使者，都帖然服从而离去。
沿边塘水每年溢出，毁害民田，宦官杨怀敏，主管治理工程，想把任丘西面的十一个村庄，划为泛洪区。唐介则筑堤拦水，百姓因此得利。
升为德州通判，转运使崔峄，取库绢，分配给百姓，而加重价格。
唐介扣留转运使公牒，不下发，且移送安抚司。转运使崔峄大怒，多次下达公文责问，唐介不为所动。转运使崔峄的官职，比唐介高。朋友劝唐介：“不可逆上而获罪！你今后不想升官？”
唐介说：“我宁可逆上而获罪，也不剥下而升官！”由于唐介的正直说理，不久，果然转运使崔峄，取库绢、分绢赚钱的企图，不能实行。
十、表彰田单之善，即君王之善！
《战国策•齐策六》记载：
田单，是齐国名将，曾用火牛阵，击败燕军，为齐国收复七十余城。封安平君。
齐襄王即位，田单做了相国。一次，君臣一起渡淄水，碰到一位老人过河，两腿受寒，到岸上后，不能行走，坐在沙滩上。田单看到他冻得瑟瑟发抖，想让车夫分件衣服给他，但车夫由于没有多余的衣服，于是田单解下自己的皮袍，给老人披上。
齐襄王对这件事十分反感，说：“田单这样做，是收买人心，是想夺取我的国家吧!不早下手，恐怕会落在他后面。”说完，环顾了一下四周，并没有什么人。岩下有一个串珍珠的，襄王招呼他道：“你听见我的话了吗?”
那人回答道：“听见了。”襄王说：“你认为该怎么办?”
那人答道：
“大王您不如借机自己行善。您表扬田单的行为，下令嘉奖，说：‘寡人怕百姓挨饿，田单就给他们吃的；寡人担心百姓会受冻，田单就给他们穿的。寡人关怀百姓，田单也关怀百姓，这很符合寡人的心意。’田单做好事，您表扬他，这就等于大王您做好事了。”
齐襄王听了大喜，说：“好。”于是赏赐给田单牛肉和酒，表扬他的善行。
（以上均据清代《渊鉴类函》）
