【正见网2016年03月31日】
倪宽是千乘县(在今山东省高青县附近)人，生活在西汉武帝的时代。年轻的时候，家里很穷，但他很爱读书学习。为了生计，他经常给富人家打工锄地。干活的时候，他的身上也带着书，中间休息了，就把别在腰间的书，拿出来读。他对《尚书》的造诣是很深的。
倪宽这个人不善于言谈，特别是不擅长于长篇大论，可他宽厚温和。虽然武功不行，但文章写得漂亮。年轻时，他被补为廷尉文学卒史。廷尉是执法机关，相当于现在的法院，廷尉府的最高长官也叫廷尉。倪宽来到廷尉府里一看，这里可以说是人才济济，都是些精通文史法律之士，很难有他倪宽的地位，他被送到北地(在今甘肃省庆阳县西北)去照管廷尉府养在那里的牛羊，一去就是几年的时间。
有一次，他从北地回到廷尉府，作完了畜牧帐目。这时，廷尉府上有一分奏章，因为写得不合格，已经被尚书台退回来两次了，廷尉府的人都不知如何是好。负责这项工作的掾（读院）史，让倪宽试试，不想倪宽挥笔而就。写完，他给大家读一遍，满场皆惊，都说倪宽写得好。后来奏章送到姓汤的廷尉那里，汤廷尉读了也大为吃惊，竟不知道自己手下还有这样的人才。汤廷尉立即提拔倪宽为掾上。这分奏章，报上去以后，很快就被准奏了。准奏的第二天，武帝见到汤廷尉。问道：“昨天那份奏章是谁写的？”当武帝听说是倪宽写的时候，他说：“我早就听说过这个年轻人！”
汤廷尉又提拔倪宽为奏献掾，专门负责起草奏章。后来，汤廷尉升为御史大夫，他把倪宽提为掾举侍御史。这个官职经常接触皇帝。有一次，武帝同他谈论《尚书》中的一篇，武帝也被他讲服了，他又被提为中大夫，不久又调为左内史。
倪宽当了官，大力鼓励农业生产，减轻刑罚，亲自听取狱讼审讯。他肯于接近下层人民。他挑选的官员，也都是宽厚仁慈的人。他能理解下属的想法，不追求个人的名声。这样一来，他在官府中的威信反而很高。
他根据自己了解到的情况，上书要求开凿“六辅渠”。关于这六辅渠，后人有几种说法。其中一种说法是，六辅渠就是在郑国渠的下游。再开凿六条人工渠，以便更好地发挥郑国渠的作用。郑国渠是秦统一六国以前，由一位名为郑国的韩国水工(用今天的话说，就是水利工程师)，在秦国开凿的一条大水渠。这条渠使关中变成了沃野。而六辅渠的开凿，更加扩大了郑国渠的作用，使关中平原得到了进一步的开发和利用。
倪宽还上书建议制定了一些水利法律条令，使水利工程的灌溉面积得以扩大。
他在行政的时候，对农民也比较宽容。如收取租税的时候，若是有农户一时交不起或者另有急需，允许农民缓交。倪宽的政绩和这些规定，深得民心，提高了农民的生产积极性。农民们也都很热爱倪宽。
因为有农民在特殊情况下可以缓交租税的规定，有不少农民欠国家的租税。但他们对倪宽执行的政策感谢不尽。后来，倪宽所在的左内史，建议免去农民积欠的租税。其实，农民们愿意把自己应交的租赋，交给国家。当他们听到这个消息以后，怕真的把租赋给他们免了，有车的用车拉，没有车的用肩挑，争着把所欠的租税，交还给官府。大路上送租的车马行人，缕缕不绝。结果，倪宽负责的这部分租税，收取得最好。
汉武帝知道这个情况以后，也为倪宽的才干吃惊，大为赞叹。
(《史记•倪宽传》)
