陆陇其清廉爱民

有清官才有盛世。康熙年间，清官辈出，陆陇其就是其中之一。

陆陇其，初名陆龙其，字稼书，浙江平湖人。康熙九年進士。康熙十四年，就任江南嘉定县知县。嘉定是大县，税赋多，官场吃喝也就多，社会风气也就奢侈。陆陇其身处肥缺，却保持节约俭朴，致力于用德行感化百姓。曾经有父亲告儿子不孝，陆陇其不是急着处罚，而是哭着劝解他们，儿子良心发现，扶父亲回家好好赡养。有弟弟告哥哥，陆陇其不是急着裁决，而是找出背后唆使兄弟打官司的人打板子，曝光他挑拨兄弟不和之罪，兄弟都感动悔悟，和睦如初。有恶少聚众逞凶，陆陇其不是肉刑伺候，而是将他枷在闹市，见他心生悔意就放了他。有富豪家奴仗势强抢樵夫妻子，陆陇其一改宽缓为雷厉风行，派衙役将恶奴逮捕治罪，富豪从此改恶从善，不敢无法无天。陆陇其断案不用衙役捉拿百姓，同宗族人争斗的，就让族长通知；同乡人争斗的，就让乡里长老通知；或者让原告和被告相互约好同来，叫作“自追”。陆陇其征粮不把老百姓扣押当人质，交够了再放人，而是立“挂比法”，牢里只是挂个名，让百姓自己交，交够了百姓自己回去。陆陇其又立“甘限法”，百姓到期限交不足税的，可以下次再交，加倍补足。

康熙十五年，因为战争加收军饷。陆陇其在安民告示中说：“不恋一官，顾无益于尔民，而有害于急公。”表示自己下不能帮助百姓解除苛捐杂税，上不能帮助朝廷收上紧急军饷，这个县官不如不做。陆陇其不是每家每户上门催逼，而是每家每户投上募捐信，让百姓量力而行，结果不到一个月，百姓竟捐了十万两银子。当时朝廷施行间架税，陆陇其说这只能在城市征收，下令农村免征。陆陇其为百姓着想，收税心慈手软，令江宁巡抚慕天颜头疼：你的爱民名声出来了，可我怎么完成任务，怎么上报成绩？但传统文化环境与党文化环境不同，慕天颜不敢把陆陇其全盘否定，就请求朝廷实行行州县繁简更调办法。说嘉定县政务繁杂、税收任务艰巨，陆陇其操守无人能及，但才干还差了那么一点，不如调到税收任务轻松的县。朝廷讨论慕天颜上奏，以才力不及的理由将陆陇其降级调走。县里有百姓路上被强盗抢劫杀害，家属却状告他的仇人，陆陇其最终捕获强盗结案。朝廷又抓住陆陇其案发当初没有上报强盗这一点，说陆陇其隐瞒盗情，将他罢官。慕天颜其实也是个实干家，但他做的这件损人利己的缺德事让舆论哗然，成了他一生最大的污点。

康熙十七年，陆陇其被推荐参加博学鸿儒考试。没等到考试，他父亲就去世了，陆陇其回乡为父亲守孝。康熙十八年，左都御史魏象枢应诏推荐清廉官，上奏说：“慕天颜弹劾陆陇其，说他操守无人能及，德有余，但才不足。如今官员惟有操守最难保持，慕天颜既然知道陆陇其操守可贵，为何不留下陆陇其长久抚养百姓？请陛下严肃训诫各位总督巡抚，大破官场积习，不要使清官灰心，使贪风日长。”并说陆陇其洁己爱民，罢官时，行李中只有几卷图书和妻子织机一具，百姓爱戴他犹如父母。康熙帝下令陆陇其守孝期满后任命他为知县。

康熙二十二年，陆陇其就任直隶省灵寿县知县。灵寿县可是穷的叮当响，土地贫瘠，人民困苦，差役繁重，民风凶狠。陆陇其就请求上级，与邻县交替承担劳役，让百姓有喘息的机会。陆陇其又推行乡规民约、保甲制度约束民间斗殴，遍贴告示，反复劝谕百姓改掉好勇斗狠、鲁莽轻生的习气。陆陇其又督促百姓疏浚卫河，老百姓开始时颇有怨言，说没水开什么河，不久发了大水，唯独灵寿县水有出路，收成没有被毁掉。康熙二十三年，直隶巡抚格尔古德推荐陆陇其和兗州知府张鹏翮为官清廉。康熙二十九年，康熙帝下诏高官推荐学问优长、品行可用的官员，陆陇其又被推荐，康熙帝下旨调京重用。陆陇其在灵寿县为官九年，离任那天，灵寿百姓像嘉定百姓一样挡住道路哭号。

陆陇其被授予四川道监察御史。偏沅巡抚于养志有父丧，总督请求于养志在任守孝。陆陇其说天下承平，湖广非用兵之地，应当用孝行教化百姓。于是朝廷解除了于养志职务。康熙三十年，清军征讨噶尔丹，为筹措军费，允许民间捐资买官。御史陈菁请求废除捐官者不需保举的规定，新增捐官者优先起用的规定。陆陇其上奏说：“捐官并非陛下想实行的，如果允许捐官者不需保举，则捐资买来的官与正规途径保举的官没有区别，好象清廉的声誉可以用捐钱买来一样；至于捐官者优先起用，会大开官场奔走钻营之门，都不可实行。小臣更请求捐官者做官三年还没人保举，就予以罢免，为官场洗掉污浊。”高官讨论，说如果罢免捐官，只会使捐官为得到保举更加拼命的奔走钻营。康熙帝下诏要陆陇其再与陈菁仔细审议。陆陇其又言辞激烈的说：“捐官者鱼龙混杂，只有依靠保举来防止捐官的弊端。如果不需保举就可以捐钱买官，那些贪腐之徒谁不捐钱买官？有人议论捐官三年无人保举就罢免太苛刻，其实这帮文盲靠银子做官，骑在百姓头上三年，就已经很过份了；即使他们罢官在家，也俨然以缙绅自居，作威作福，荣华多多。如果说捐官会拼命钻营以求高官保举，总督巡抚清廉的话，捐官用不着钻营；总督巡抚不清廉的话，捐官再钻营也不可能人人都保举的了。”陈菁与高官们还是不同意陆陇其意见。户部说陆陇其让捐官者挟银观望，贻误军需，请求将陆陇其撤职查办，发配奉天府安置。康熙帝下诏说：“陆陇其做御史时间不长，许多事情不明白，确实应该处分，但谏官言者无罪，可以赦免。”当时顺天府尹卫既齐巡视京城，回来后禀报康熙帝民心惶惶，唯恐陆陇其被贬官远远发配，于是陆陇其得到了赦免。

不久，陆陇其被命令巡视北城。陆陇其御史试用期满后，朝廷讨论还是把陆陇其调到地方去。陆陇其就请假回乡，铩羽而归，康熙三十一年病逝。康熙三十三年，江南学政职位空缺，康熙帝想用陆陇其，身边大臣禀报陆陇其已去世，就任用了邵嗣尧，邵嗣尧是原来与陆陇其一起因清廉被下令调京重用的人。雍正二年，雍正帝亲临大学，讨论祭祀孔子时增加从祀的大儒，陆陇其列为其中之一。乾隆元年，乾隆帝特赐谥号清献，加赠官职内阁学士兼礼部侍郎。陆陇其做知县时为百姓做了不少实事，嘉定百姓一直到清末还在称颂陆陇其不已。灵寿邻县阜平县为陆陇其立坟，有陆氏百姓世代守坟，自己把自己称作陆陇其的子孙。

康熙年间，当时人心颓废，整个社会趋于末世，贪污已成为社会病，清官反而难以立足。但康熙帝仍然不懈的提倡清廉、提拔清官、保护清官；社会舆论仍然坚守传统道德，没有如党文化那样把“德”变异成权本位的怪胎。因此，尽管康熙年间不如意之处甚多，但清官不断涌现，德政不断施行，“气蒸云梦泽，波撼岳阳城”，邪没能把正压倒，社会终于从兵荒马乱走向了盛世。陆陇其官儿做的并不大，但在百姓、官员、乃至皇帝心目中的地位却很高，就是因为他有高尚的道德，就是因为传统文化坚持爱民才是衡量官员好坏的标准。

（据《清史稿》）